Durante décadas, os países ricos rechaçaram os esforços para negociar oficialmente reparações para os países pobres que menos contribuíram para a mudança climática, mas sofrem alguns de seus efeitos mais violentos. Este ano, após 48 horas de intensas conversas, Estados membros da ONU Concordo incluir uma discussão sobre “perdas e danos” na COP27, a cúpula anual da agência sobre mudanças climáticas.
A inclusão de perdas e danos na agenda é vista como um progresso, mas não sem compromisso. O ministro das Relações Exteriores do Egito, Sameh Shoukry, disse que a discussão se concentrará na “cooperação e facilitação” para absorver as perdas causadas pelas mudanças climáticas induzidas pelo homem. A redação reduz o objetivo original do mecanismo de perdas e danos proposto: responsabilizar os danos e pagar os que sofreram desastres climáticos.
O que é perda e dano?
A mudança climática é convencionalmente vista como um desafio de adaptação e mitigação, envolvendo ações para evitar os impactos climáticos que podemos e nos adaptamos àqueles que não podemos evitar.
Mas, como os anos de desastres climáticos cada vez mais severos deixaram claro, há uma ampla categoria de impactos que não podemos mitigar ou nos adaptar. Estes se enquadram no termo “perda e dano.”
Incluem custos econômicos, como perdas de campos estéreis pela seca S recifes de coral morrendo devido à acidificação dos oceanos e custos não econômicos, como vidas perdidas devido a fortalecimento de ciclones S agravamento das inundaçõesqualquer culturas desaparecendo à medida que suas terras se tornam inabitáveis.
Os países teriam que concordar com uma maneira de medir e atributo perdas e danos, e criar um pool internacional de seguros que possa compensar as vítimas de desastres como a elevação do nível do mar.
uma história polêmica
países vulneráveisliderada pela Aliança dos Pequenos Estados Insulares, uma coalizão de países ameaçados pelo aumento do nível do mar, destacou a necessidade de lidar com perdas e danos desde a década de 1990.
Nas três décadas seguintes, o conceito encontrou seu caminho no sistema da ONU. A primeira menção a ela em um texto formalmente negociado da ONU foi em 2007. Seis anos depois, em 2013, a ONU formou o Mecanismo Internacional de Varsóvia sobre Perdas e Danos, um esforço explorar o que a perda e o dano acarretariam. Desde então, o conceito tornou-se cada vez mais aceito, mesmo que o progresso nele tem parado. Para a COP27, os EUA e a UE têm formalmente acordado para começar a negociar perdas e danos.
Adicione o custo de perdas e danos
As inundações que atingiram o Paquistão em agosto deste ano resultaram em uma estimativa US$ 30 bilhões nos danos que o ciclone Idlai, que atingiu Moçambique, Malawi e Zimbabué em 2019, causou US$ 2,2 bilhões em perdas econômicas e mais de 1000 mortes. A seca deste ano na Somália, a pior que o país viu em 40 anos, deslocou 1,1 milhão de pessoas e espera-se que 6,7 milhões de pessoas sofram de insegurança alimentar aguda. as colheitas falham e os rebanhos morrem de fome.
Um estudo projeta que as nações mais vulneráveis precisarão entre US$ 290 bilhões e US$ 580 bilhões por ano pagar pelas inevitáveis perdas climáticas até 2030.
Quem seria o responsável pelo pagamento?
Em 2009, durante a COP 15, os países ricos prometeram US$ 100 bilhões por ano em financiamento climático para ajudar os mais pobres a se adaptarem às mudanças climáticas. O sistema é voluntário e serve para adaptação e mitigação ao invés de reparar danos já causados.
Carbon Brief, um meio que cobre questões climáticas, analisado quanto os países deviam em relação aos seus transmissões históricas. Sua estimativa, baseia-se na meta de financiamento climático de US$ 100 bilhões e fornece orientação sobre compartilhamento de emissões e responsabilidade financeira. Por exemplo, descobriu que os EUA contribuíram com US$ 8 bilhões em financiamento climático até 2020, deixando-o com um déficit de US$ 32,3 bilhões se o país pagasse sua parte relativa por suas emissões históricas.
O compromisso climático de US$ 100 bilhões da COP15 é instrutivo de outra coisa: está muito aquém do trilhões de dólares Espera-se que a adaptação ao clima custe todos os anos e, até agora, os países não conseguiram cumprir nem mesmo essa quantia modesta. Não é um bom presságio quanto os países podem estar dispostos a pagar pelos danos causados por suas emissões.
Enquanto isso, os países mais vulneráveis continuam a arcar com os custos. “Não queremos ser tratados como se estivessem nos fazendo um favor adicionando um item à agenda ou criando um fundo voluntário”, disse a Aliança dos Pequenos Estados Insulares. em uma frase. A discussão sobre perdas e danos na COP27 “reflete o piso do que é aceitável; É o nosso mínimo”, acrescentou.
