O que é o financiamento da biodiversidade e como a Índia está fazendo isso? – Quartzo Indiano

O financiamento da biodiversidade é a prática de levantar capital e administrar fundos para a conservação da biodiversidade. Ele se enquadra no tema geral do financiamento da conservação, que visa apoiar financeiramente a conservação da terra, água e outros recursos naturais de maneira diversificada e de longo prazo.

Atualmente, o financiamento da biodiversidade depende muito do financiamento de agências governamentais e filantropias privadas. No entanto, o foco agora está mudando para a captação de financiamento por meio de uma variedade de financiadores (públicos, privados e sem fins lucrativos), tipos de financiamento (por meio de empréstimos, doações, incentivos fiscais, mecanismos de mercado etc.) , nacional). Isso inclui mecanismos financeiros, como impostos/encargos relacionados ao turismo, trocas de dívida por natureza, fundos fiduciários de conservação e pagamentos por serviços ambientais.

O financiamento da biodiversidade como uma iniciativa global está atualmente sendo testado por várias instituições, como o Fundo Mundial para a Natureza (WWF) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). O PNUD, que lidera a Iniciativa Financeira da Biodiversidade (BIOFIN), trabalha com os países para criar soluções financeiras sustentáveis ​​para “economias positivas para a natureza” que podem não apenas proteger a biodiversidade, mas também permitir que ela floresça.

Por que o financiamento da biodiversidade é importante?

De acordo com o Relatório Global de Financiamento da Biodiversidade 2020 da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), com base em dados de 2015 a 2017, o apoio financeiro global para a conservação da biodiversidade é entre 78.000 e 91.000 milhões de dólares por ano. Esto incluye el gasto público interno ($ 67,8 mil millones por año), el gasto público internacional ($ 3,9-9,3 mil millones por año) y el gasto privado ($ 6,6-13,6 mil millones por ano). No entanto, os governos gastam mais de US$ 500 bilhões em projetos que prejudicam a biodiversidade, o que é cerca de 5 a 6 vezes mais do que o gasto em conservação.

2021 Estado das Finanças para a Natureza O relatório, de coautoria do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), do Fórum Econômico Mundial e da Economia da Degradação da Terra, afirma que uma lacuna de financiamento de US$ 4,1 trilhões deve ser fechada até 2050, para que o mundo atinja as metas de mitigação das mudanças climáticas . mudanças climáticas, biodiversidade e degradação da terra. Se 2020 for considerado o ano base, o estado atual das finanças chega a apenas US$ 133 bilhões, dos quais 86% são financiados publicamente e 14% são financiados pelo setor privado.

Dadas essas enormes lacunas entre os fundos necessários e os fundos fornecidos para a conservação da biodiversidade apoiada por soluções baseadas na natureza, o financiamento da biodiversidade é de grande importância e imediato.

Qual é a situação do financiamento da biodiversidade na Índia?

Na Índia, há atualmente um esforço para desenvolver metodologias para quantificar a lacuna de financiamento da biodiversidade e preenchê-la. Para preencher essa lacuna, estão sendo exploradas opções para melhorar a relação custo-benefício dos esforços de conservação, integrando a conservação da biodiversidade ao desenvolvimento geral e ao planejamento setorial em nível nacional.

A Revisão de Despesas da Biodiversidade de 2018, publicada pelo Instituto de Vida Selvagem da Índia, indica que entre 2012-13 e 2016-17, o financiamento para conservação fluiu de 116 esquemas de 24 ministérios centrais e 29 departamentos no valor de cerca de Rs 20.000 crore (US $ 2,64 milhões) por ano. No entanto, uma avaliação da necessidade financeira da biodiversidade para implementar o Plano de Ação Nacional de Biodiversidade da Índia para o mesmo período, coloca o financiamento necessário em cerca de Rs. 90 bilhões de rúpias (US$ 12 bilhões) por ano. A estimativa mais recente de 2018 sugere que pelo menos US$ 2,5 trilhões serão necessários para atender às ações de mudança climática da Índia até 2030. O relatório também descreve quatro questões-chave enfrentadas pelo financiamento da biodiversidade da Índia: externalidade, custos de busca, assimetria de informações e escalabilidade.

A externalidade refere-se à falta de reconhecimento ou reparação fornecida por empresas comerciais pela degradação ambiental que causam. Os custos de busca referem-se às dificuldades que os investidores encontram ao buscar projetos genuínos relacionados à biodiversidade para financiar. A assimetria de informação representa uma falta de clareza sobre quais atividades são “verdes” ou “benéficas para a biodiversidade”.

Os problemas de escalabilidade surgem porque muito poucos projetos parecem ser escaláveis ​​além de US$ 5 milhões, desencorajando grandes investidores institucionais.

Outro estudo de 2020, que mapeou as fontes de financiamento da biodiversidade em Maharashtra, reforça as descobertas anteriores de que o financiamento da biodiversidade na Índia é altamente fragmentado e carece de políticas e roteiros claros. Constata que várias instituições governamentais direcionam o financiamento da biodiversidade, muitas vezes com funções sobrepostas, mas não possuem arranjos de coordenação ou monitoramento sistemático para garantir que os fundos sejam usados ​​corretamente.

Nivedita Krishnamurthy, aluna da Escola de Estudos Avançados TERI, destaca esse ponto quando fala sobre seu projeto de financiamento da biodiversidade em nível distrital: “Decidi me concentrar no financiamento da conservação da biodiversidade por meio de esquemas patrocinados centralmente de duas fontes incríveis.

Um é o Departamento de Agricultura, que tem o maior número de esquemas relacionados à biodiversidade, e o Departamento de Desenvolvimento Rural, que tem a maior parte dos fundos investidos em projetos de biodiversidade.” Ela explica que o fato de muito dinheiro ir para a conservação da biodiversidade de ambas as fontes, e não, como seria de se esperar, do Departamento Florestal, é bom e não tão bom.

Por um lado, é animador constatar que tanto os planos de agricultura quanto de desenvolvimento rural incluem a conservação da biodiversidade em seu escopo e suas atividades têm resultados positivos como a melhoria dos recursos hídricos e a complementação da renda rural. No entanto, também está claro que as campanhas de plantio de árvores por esquemas como o Esquema Nacional de Garantia de Emprego Rural Mahatma Gandhi (MNREGA) poderiam ser melhor gerenciadas.

“Além disso, as metodologias utilizadas para classificar projetos como importantes para a conservação da biodiversidade são altamente subjetivas e bastante ambíguas. Além disso, é difícil medir se os fundos alocados para um projeto estão realmente sendo usados ​​de forma eficaz, o que é uma tarefa enorme por si só”, diz Krishnamurthy.

Qual é o caminho a seguir?

De acordo com um documento de trabalho sobre financiamento da biodiversidade do Instituto Nacional de Finanças e Políticas Públicas (NIFPP), afirma que os passos do governo central para a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável são uma maneira importante de fechar a lacuna de financiamento para a conservação da biodiversidade . biodiversidade na Índia.

No entanto, o financiamento da biodiversidade na Índia ainda precisa de declarações políticas claras e melhor coordenação entre os diferentes departamentos governamentais para melhorar o gasto efetivo dos fundos.

Nandan Nawn, professor da Jamia Millia Islamia e membro da Biodiversity Collaborative, diz: “Muitas das informações coletadas sobre o financiamento da biodiversidade na Índia são, na verdade, sobre dinheiro alocado, não dinheiro gasto. Muitas vezes, há uma grande diferença entre os dois.

Por exemplo, se alguns fundos são alocados para um determinado projeto, mas as aprovações para liberar os fundos estão muito atrasadas, então é praticamente impossível gastar todos esses fundos dentro dos prazos estabelecidos. Se esse dinheiro não for gasto dentro do prazo definido, digamos, naquele ano fiscal, os fundos não estarão mais disponíveis para esse projeto”.

O grupo de Nawn está atualmente no processo de coleta de dados para determinar os gastos reais em medidas de conservação da biodiversidade. Esses dados, quando combinados com dados sobre resultados de conservação, serão inestimáveis ​​para entender quais esquemas funcionam melhor para a conservação da biodiversidade.

Além dessas etapas, o relatório do NIFPP também afirma que há um enorme potencial para o financiamento da biodiversidade na Índia por meio da integração da biodiversidade no setor social e projetos de desenvolvimento, bem como pela alavancagem de fundos de esquemas de responsabilidade social corporativa.

Este artigo foi publicado originalmente ounorte índio mongabay.