O presidente Joe Biden está pedindo ao Congresso que aprove um orçamento de US $ 6 trilhões para o ano fiscal de 2022, o nível mais generoso de gastos federais desde 1945. À medida que o governo financia uma série de medidas de bem-estar, infraestrutura, educação e mudança climática, o gasto total aumentará . chegará a US $ 8,2 trilhões em 2031. Em uma década, o governo terá um déficit de pelo menos US $ 1,3 trilhão, de acordo com a proposta de orçamento de Biden, divulgada em 28 de maio.
Em parte, esses gastos serão financiados por US $ 2 trilhões, tributando corporações e indivíduos ricos a uma taxa mais alta e reprimindo a terceirização de lucros. Biden planeja aumentar a taxa de imposto corporativo de 21% para 28%. O governo dos EUA também vai tomar empréstimos pesados, e Janet Yellen, a secretária do Tesouro, disse à Câmara dos EUA em 27 de maio que examinaria o custo dos juros sobre esses empréstimos para “julgar a sustentabilidade das finanças federais”. A expectativa do governo é de que o pagamento de juros permaneça abaixo de 2% do PIB na próxima década, patamar que considera sustentável.
O retorno aos anos do pós-guerra é um sucesso. A história mostra que, na esteira de fortes choques na economia, os gastos públicos aumentam e permanecem altos por anos. “As pessoas passam a se beneficiar e depois esperam por isso”, disse Price V. Fishback, professor de economia da Universidade do Arizona. “Isso torna mais difícil voltar a uma era de baixos gastos.”
Fishback sabe que isso já aconteceu antes. Sua principal área de pesquisa é a economia política do New Deal, um período de intenso gasto público durante a Grande Depressão que deu lugar a gastos ainda maiores na Segunda Guerra Mundial. “O gasto líquido federal, como porcentagem do PIB, passou de 3% para 9% no final de 1933 e depois para quase 10% no final dos anos 1930”, disse Fishback. “A guerra vem, tudo explode e é 41% em 1944.” Não foi apenas porque o governo gastou em infraestrutura, bem-estar ou militar, disse ele. Foi que o governo impôs mais regulamentos e impostos também. O estado ficou maior em quase todos os sentidos e nunca diminuiu permanentemente desde então.
Na verdade, o governo americano cresceu na esteira de emergências como a Grande Depressão e as guerras mundiais, constatou o economista Robert Higgs em seu livro “Crisis in Leviathan”. (Higgs descreveu a si mesmo como um “anarquista libertário” e seu livro tem uma nostalgia elegíaca por “um tempo, muito tempo atrás, quando o americano médio podia cuidar de seus negócios diários sem estar ciente do governo, especialmente do governo. Federal”). Analisando o efeito das guerras e da Grande Depressão, Higgs escreveu: “O principal legado duradouro dos programas de emergência do governo foi a mudança ideológica, em particular uma transformação profunda das crenças do americano típico sobre o papel adequado do governo federal. . . “
A pandemia representa outra crise do tipo que Higgs discutiu em seu livro; portanto, se sua observação servir de guia, o tamanho do estado e seus gastos não diminuirão rapidamente. “É fácil para as pessoas pensarem: ‘Sim, sobrevivi à pandemia somente por causa desse dinheiro'”, disse Fishback. “Isso vai abrir a porta para mais despesas.”
O governo Biden espera que os déficits eventualmente diminuam, que esses níveis de gastos abrirão o caminho para o crescimento de longo prazo, levando a mais receitas fiscais. O orçamento prevê que, após picos de crescimento neste ano e no próximo, a economia crescerá 1,8-2% até 2030.
Tanto a Câmara quanto o Senado são controlados por democratas, mas Biden ainda precisará de todo o apoio que puder obter dos legisladores democratas. Ele enfrenta alguns pontos críticos. O orçamento propõe um aumento de 1,7% nos gastos militares, mas alguns democratas, como o representante. Mark Pocan de Wisconsin e representante. Barbara Lee, da Califórnia, quer cortes drásticos nos orçamentos militares. Pelo menos um democrata, sen. Joe Manchin, da Virgínia Ocidental, acha que a alíquota de imposto corporativa sugerida de 28% é muito alta.
Este post foi atualizado com detalhes da proposta orçamentária do governo Biden.
