Cidadania

Os parlamentos da UE estão moldando a política da China em seus países – Quartzo


Membros do Parlamento Europeu hoje (19 de junho) adotaram uma resolução condenando a imposição unilateral da China de uma nova lei de segurança em Hong Kong e instaram os Estados-Membros a responder, especialmente por apresentar um caso contra o governo chinês antes Tribunal Internacional de Justiça (CIJ).

O texto da resolução passou inalterado, com maioria de 565 votos, e agora será enviado a todas as instituições da UE, ao governo e parlamento da República Popular da China e ao executivo-chefe e assembléia de Hong Kong. . Ele pede a libertação do livreiro sueco Gui Minhai, que publicou livros críticos do Partido Comunista Chinês em Hong Kong e foi recentemente condenado a 10 anos de prisão por fornecer informações no exterior. Também “respeita” os ativistas pró-democracia que foram assassinados pelas forças militares chinesas na Praça Tiananmen em Pequim em 1989. E exorta os países da UE a usar ferramentas como o “estilo Magnitsky”. sanções econômicas e canais como as Nações Unidas e a CIJ para reduzir a situação em Hong Kong.

A votação é a mais recente de uma série de medidas dos parlamentos europeus para desafiar as ações da China em Xinjiang, Tibet e Hong Kong; estabelecer laços com Taiwan; e promover maior transparência nas negociações de seus governos com empresas chinesas. Juntos, eles mostram que os membros dos parlamentos estão na vanguarda dos esforços para recalibrar o relacionamento de seus países com a China.

(“Parlamentares” é amplamente usado aqui para se referir às pessoas eleitas para representar o povo de seus círculos eleitorais nas assembléias de seus países ou nas câmaras superior e inferior. Embora cada sistema político seja diferente, os parlamentares para Eles geralmente são concebidos como controles do poder executivo e não são responsáveis ​​pelo dia-a-dia de seus países.)

Como argumenta Reinhard Bütikofer, Presidente da delegação do Parlamento Europeu para as Relações com a China, “estamos desempenhando o papel [of] interruptor de caminho “.

Concentre-se nas relações UE-China

As relações entre a União Europeia e a China estão em uma encruzilhada. O Covid-19 causou atritos entre Pequim e Bruxelas e iniciou um debate sobre a necessidade de diversificar a cadeia de suprimentos (exclusivamente para membros de quartzo). Os países da UE também estão lutando para decidir qual o papel da tecnologia chinesa em suas futuras redes 5G, com alguns se curvando à pressão dos EUA. EUA Antes da lista negra da gigante tecnológica Huawei e outros aderirem à empresa. Enquanto isso, Bruxelas e Pequim estão em sua 30ª rodada de negociações sobre um acordo de investimento conjunto que governará o acesso ao mercado, práticas de comércio justo, comércio e investimentos verdes. Em um mundo paralelo e livre de pandemia, as autoridades da UE esperavam assinar este acordo de oito anos em uma cúpula de alto nível neste outono, mas agora foi adiado.

Embora a posição da China em relação à UE tenha sido consistente, a UE tem lutado para encontrar uma resposta unificada ao seu segundo maior parceiro comercial. Isso ocorre porque os 27 membros da UE têm níveis muito diferentes de dependência econômica da China. “É impossível colocar nosso relacionamento com a China em uma caixa; É muito complexo “, disse o principal diplomata da UE, Josep Borrell, ao Quartz.” Ele não se encaixa em uma categoria. É um aliado ou um rival? Um parceiro ou um concorrente? Ambos são “.

Desde então, Borrell e o serviço diplomático da UE têm sido criticados por parecer questionar a avaliação da China da Comissão Europeia de 2019 como um “rival sistêmico” em uma conferência de imprensa e alegar que a China não representa uma ameaça para o paz mundial. O governo alemão colocou sua relação comercial com a China em primeiro plano e foi relativamente silenciado pela situação em Hong Kong. Enquanto isso, o Reino Unido, depois de declarar uma idade de ouro das relações com a China e permitir a tecnologia Huawei em sua rede 5G, revezou-se e tornou-se um dos países mais importantes da Europa contra Ações de Pequim em Hong Kong e avaliação de investimentos para empresas chinesas (membro exclusivo da Quartz).

Além da confusão, o fato de os governos nacionais frequentemente pagarem um preço alto quando se pronunciam contra a China: por exemplo, depois que a Austrália solicitou uma investigação sobre a origem do novo coronavírus, a China impôs tarifas à cevada e parou comprar carne de seus principais matadouros.

Parlamentares na vanguarda

Os parlamentares são mais livres do que os funcionários do governo para falar contra a China, que é sua força e sua fraqueza. “A liberdade do ator parlamentar é que eles não são limitados pelas preocupações usuais de figuras no governo”, disse Luke de Pulford, fundador e coordenador do IPAC. Em grandes esquemas políticos, os parlamentares simplesmente importam menos. Eles podem aprovar resoluções e projetos de lei, mas não podem aprovar políticas. Mas a aparente falta de coerência na China em nível nacional deixou um vazio que eles estão se reunindo para preencher.

Nas últimas semanas, um grupo de parlamentares multipartidários se uniu à Aliança Interparlamentar da China (IPAC), que visa “promover uma resposta coordenada entre os estados democráticos aos desafios colocados pelo comportamento atual da República e ambições futuras. Popular da China “. No Reino Unido, os parlamentares conservadores formaram o Grupo de Pesquisa da China (CRG) para “promover o debate e novas idéias sobre como a Grã-Bretanha deve responder à ascensão da China”.

Enquanto isso, o Parlamento Europeu tem falado sobre a China. Quando o governo de Hong Kong tentou adotar uma controversa lei de extradição no ano passado que teria desafiado a autonomia da ilha, surgiram protestos. O Parlamento Europeu votou uma moção pedindo às autoridades que libertem os manifestantes e parem de usar força excessiva contra eles. Naquela época, o Ministério das Relações Exteriores da China em Hong Kong acusou o parlamento de “ignorância, preconceito e hipocrisia”.

“O Parlamento Europeu tem sido persistentemente o crítico mais franco das violações dos direitos humanos na China”, disse Bütikofer, que liderou o esforço para aprovar a resolução de hoje. “E obviamente alguns estados membros parecem acreditar que podem terceirizar essas críticas ao Parlamento Europeu”.

A resolução do Parlamento Europeu sobre Hong Kong, por exemplo, instou os membros a “considerar” a apresentação de um caso contra a China ao Tribunal Internacional de Justiça; Os Estados-Membros não têm obrigação de o fazer. Ao mesmo tempo, isso dá cobertura aos parlamentares para fazer coisas que seus colegas executivos não poderiam fazer, por medo de enlouquecer Pequim. É o caso de Milos Vystrcil, presidente da câmara alta do parlamento tcheco, que anunciou que visitará Taiwan em uma missão comercial em agosto. A China reivindica Taiwan como sua e considera as visitas oficiais de Estado a Taiwan como uma violação de seu princípio de uma única China. Embora o anúncio de Vystrcil tenha lhe rendido uma repreensão severa da embaixada chinesa em Praga, sua reação provavelmente teria sido muito pior se o presidente ou o primeiro ministro tcheco tivesse visitado Taipei.

Outra vantagem dos parlamentares é seu tamanho grande. O Parlamento Europeu tem mais de 700 membros e cada um dos 27 países da UE possui seu próprio parlamento, com centenas de outros membros. “Há força na unidade”, disse De Pulford, do IPAC. “Se podemos, por exemplo, apresentar moções ou mesmo legislar em 15 ou mais legislaturas simultaneamente, é um sinal internacional muito forte” para a China e os governos nacionais.

Os esforços concertados dos parlamentares podem e mudaram a política da UE-China. Por exemplo, os ministros das Relações Exteriores da UE se reuniram no mês passado e decidiram não buscar sanções contra Pequim por suas ações em Hong Kong. O único país a solicitar sanções foi a Suécia, e o fez porque os parlamentares suecos votaram a favor deles. A resolução de hoje do Parlamento Europeu também deve influenciar as discussões em uma cúpula de alto nível entre a UE e a China na próxima semana.

Os parlamentares “estão na linha de frente há algum tempo”, disse De Pulford. “E acho que os governos terão que fazer o mesmo porque a corrente terrestre está muito forte agora.”



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