A Rússia frustrou um esforço ocidental para que seus diamantes brutos fossem rotulados como “diamantes de conflito”; ele frustrou isso de forma tão eficaz que a guerra entre a Rússia e a Ucrânia nem será discutida em uma reunião crucial de produtores de diamantes nesta semana.
A frase “diamantes de conflito” refere-se àqueles que financiam “a violência dos movimentos rebeldes e seus aliados que buscam minar governos legítimos”, uma definição delineada em sua carta pelo Processo Kimberley, um fórum global de vigilância criado em 2003 para bloquear as vendas de diamantes de conflito. O Processo de Kimberley inclui 85 países, bem como órgãos da indústria e da sociedade civil, e a especificidade de sua definição pareceu problemática e arbitrária no passado.. Diamantes extraídos por grupos insurgentes em Angola? Diamantes de conflito. Diamantes extraídos pelo Zimbábue, depois que o exército apreendeu uma mina e matou 200 mineiros? Sem diamantes de conflito.
Antes da reunião do Processo em Botswana nesta semana, vários países membros – Ucrânia, UE, EUA, Reino Unido, Austrália e Canadá – sugeriram expandir o escopo dos “diamantes de conflito” para incluir também atores estatais. A proposta visava a Rússia, que é o maior produtor mundial de diamantes em volume e produz quase um terço de todos os diamantes brutos. A Alrosa, que extrai diamantes de terras russas adjacentes ao Oceano Ártico, bem como de depósitos africanos, é a maior empresa de mineração de diamantes do mundo. Cerca de um terço da Alrosa é de propriedade do governo russo e outro terço da República Russa da Yakutia.
A proposta acabou não sendo aprovada. Todos os membros teriam que concordar, então o pequeno grupo de apoio da Rússia (Bielorrússia, Mali, Quirguistão e República Centro-Africana) foi suficiente para afundar a medida.
Quando um diamante russo não é um diamante russo?
A Alrosa foi uma das primeiras empresas russas a ser sancionada pelo Tesouro dos EUA em fevereiro, após a invasão da Ucrânia. Mas, como a maioria dos diamantes brutos em qualquer lugar do mundo, os diamantes russos são lapidados e polidos em outros lugares, geralmente na Índia, onde 95% dos diamantes são processados além de seu estado bruto. De acordo com a lei alfandegária dos EUA, esses diamantes se tornam indianos; não há como saber que eles vieram originalmente de Alrosa. Essa “brecha” das sanções ainda está aberta.
No entanto, chamar os diamantes de Alrosa de “diamantes de conflito” teria sido uma maneira de contornar a brecha. Os polidores indianos, por exemplo, são obrigados a importar apenas diamantes certificados como “livres de conflito” pelo Processo Kimberley, de modo que a Rússia seria instantaneamente privada dos serviços da maior indústria de processamento de diamantes do mundo.
O fato de a reunião de Botsuana nem sequer ter discutido a guerra na Ucrânia deixa os países e empresas individualmente responsáveis por tentar evitar a compra de diamantes russos, disse a Coalizão da Sociedade Civil do Processo Kimberley, um grupo sem fins lucrativos que participa como observador no Processo Kimberley. A coalizão sempre contestou a afirmação do Processo Kimberley de que os diamantes de conflito representam menos de 1% dos diamantes em circulação.
“Nunca antes este esquema de prevenção de conflitos foi desafiado com um membro travando uma guerra contra um país membro”, disse a coalizão em comunicado. “O fato de vários participantes recorrerem a medidas unilaterais para impedir que os diamantes financiem este conflito demonstra claramente como o [Kimberley Process] e seu Esquema de Certificação atingiram seus limites.”
