Da nossa obsessão
Toda decisão conta.
Os novos presidentes de esquerda da Argentina e do México assumiram a posição com os setores de energia renovável de seus países assumindo níveis sem precedentes de investimento, após uma série de leilões bem-sucedidos de energia limpa realizados por seus antecessores de centro-direita.
Ambos estão colocando esse momento em perigo.
Alguns meses após a posse em dezembro de 2018, o presidente mexicano Andrés Manuel Lobez Obrador, conhecido como AMLO, cancelou qualquer outro leilão de energia renovável. Ele então tentou mudar um esquema do governo para incentivar o investimento verde e tem como objetivo reduzir os subsídios concedidos às empresas de energia renovável usando a rede. Enquanto isso, canalizou dinheiro para a companhia estatal de petróleo.
O governo argentino de Alberto Fernández, de dois meses, também está causando nervosismo no setor de energia limpa. A retórica de seu governo sobre energia concentrou-se no desenvolvimento do setor de petróleo, o que poderia gerar um rápido influxo de investimento estrangeiro na economia argentina vacilante, disse Lisa Viscidi, diretora do programa de energia do Diálogo Interamericano. de especialistas focados na América Latina e no Caribe. Teme-se que o escritório de energia limpa do governo seja absorvido por um departamento maior, e os planos de Fernandez de renegociar a dívida da Argentina podem representar um perigo para um setor dependente de finanças globais.
Ambos os países, com imenso potencial para energia limpa, já estão a caminho de perder as metas de energia renovável com as quais se comprometeram na Cúpula do Clima de Paris em 2016.
O amor da AMLO pelo petróleo
Existem três fatores por trás da redução de energia verde de López Obrador, disse Duncan Wood, diretor do Instituto do México no Wilson Center: Ele tem uma crença ideológica de que as empresas estatais de energia são essenciais para o desenvolvimento mexicano, um apego emocional aos combustíveis fósseis derivados de uma infância na região petrolífera de Tabasco e "realmente não entende energia renovável".
O principal objetivo econômico do AMLO é desfazer o que, segundo ele, foram décadas de política econômica "neoliberal" que desencaminharam o México e retornaram ao sistema centralizado de combustíveis fósseis da década de 1960. O objetivo central desse objetivo é salvar a companhia estatal de petróleo Pemex e a companhia estatal de energia, conhecida por seu acrônimo CFE, que são altamente endividadas.
Especialistas dizem que as mudanças climáticas não parecem passar pela sua cabeça.
"Não me lembro de que o presidente já tenha falado sobre mudanças climáticas. Ele basicamente não está no radar de sua equipe e isso é muito lamentável", disse Polioptro Martínez-Austria, professor da Universidade das Américas Puebla, ao jornal no ano passado. El Universal mexicano. A indiferença é discordante, dado o estado de Tabasco como "um dos estados mexicanos mais espetacularmente vulneráveis às mudanças climáticas", disse Wood. Apesar das tempestades e furacões que regularmente atingem Tabasco e seus vizinhos na costa atlântica, a AMLO está construindo uma refinaria de petróleo de US $ 8 bilhões lá.
O setor de energia renovável tornou-se vítima de seu impulso nacionalista de rejuvenescer o CFE e recuperar os recursos do México sob controle estatal. Em dezembro, um tribunal suspendeu um esforço para conceder créditos originalmente destinados a novos projetos de energia renovável a antigas usinas estaduais. Algumas semanas depois, a CFE formulou planos para cancelar descontos concedidos a empresas de energia renovável para usar a rede como um movimento para encontrar um equilíbrio com empresas privadas que agora desfrutam de subsídios estatais.
O plano não é um bom presságio para a futura estabilidade energética do México, disse Viscidi. Os leilões de energia renovável trouxeram o capital privado que o México realmente precisava, com um aumento na demanda de energia de aproximadamente 3% ao ano e a CFE lutando para atender às necessidades existentes. "A CFE realmente não conseguiu gerenciar toda a infraestrutura", disse ele. "A CFE tem enormes dívidas: realmente não foi capaz de arcar com os custos de construção de capacidades de regeneração, e as linhas de transmissão não são mantidas".
O problema é um obstáculo para a economia mais ampla do México, disse Wood. Antes das reformas do ex-presidente Enrique Peña Nieto, o custo da energia mexicana era tão alto que prejudicou o apelo do México como um local para empresas estrangeiras investirem. O entusiasmo maciço pelas energias renováveis elevou os preços a níveis "recordes", disse ele, e a desaceleração do setor provavelmente fará com que eles subam novamente.
No entanto, as empresas verdes estão otimistas em relação ao médio prazo, disse Wood. Eles esperam que os aumentos de preços mantenham seus negócios viáveis e esperam que, em 4 a 10 anos, a falta de energia obrigue qualquer pessoa no poder a recorrer à energia verde. Por enquanto, disse Wood, as políticas da AMLO os levaram a suspender os planos para novos projetos, mas continuam investindo naqueles que já estão em andamento.
Macri aposta no xisto
Na Argentina, os primeiros sinais de que o presidente Fernández se concentrará no desenvolvimento de petróleo são menos ideológicos e mais sobre a necessidade, disse Jeremy Martin, vice-presidente de energia e sustentabilidade do grupo de especialistas do Instituto das Américas.
A economia do país está em estado grave. Uma crise monetária em 2018 paralisou os esforços do então presidente Mauricio Macri nas reformas do mercado livre e forçou o país a obter um resgate recorde de US $ 57 bilhões do FMI. Enquanto Fernandez agora luta para descobrir como evitar o default soberano, a Argentina precisa urgentemente de um investimento de capital. "Eles enfrentam uma crise econômica: precisam de dólares, emprego, moedas". As energias renováveis vão fornecer isso? Não ", disse Martin." O que eles precisam agora, infelizmente, são commodities [investimento]. "
Fernández concentrou-se na enorme reserva de xisto de petróleo e gás de Vaca Muerta e supostamente realizou reuniões com executivos de petróleo para discutir legislação que protegeria os investidores dos controles de capital e lhes oferecesse benefícios fiscais. A comunidade indígena local parece estar carregando a pior parte do desenvolvimento. Os poços explodiram, os locais de perfuração vazaram e os moradores reclamaram da poluição da água e de doenças relacionadas.
Enquanto isso, a decisão de Fernández de congelar os preços da eletricidade por seis meses fez com que os investidores em energia renovável se preocupassem com a possibilidade de se intrometer em acordos de compra de energia que estabelecem preços e outras métricas para novos projetos de energia.
Embora faça sentido econômico para Fernández extrair dinheiro através de combustíveis fósseis, Viscidi argumenta que também há um elemento ideológico na estratégia. O principal legado energético da presidente Cristina Fernández de Kirchner, que agora é vice-presidente da Fernández, é sua expropriação em 2012 da YPF, uma empresa petrolífera que havia sido privatizada na década de 1990. Enquanto isso, sob seu governo "realmente não havia Com grande ênfase no tratamento das mudanças climáticas, não houve realmente nenhuma tentativa de expandir significativamente as energias renováveis ", afirmou Viscidi.
Embora a posição coincida com a esquerda tipicamente ambientalista do Ocidente, é bastante típica dos líderes esquerdistas da América Latina, diz Viscidi. "A posição da maioria dos líderes de esquerda na América Latina é querer desenvolver os recursos petrolíferos em particular e desenvolver a riqueza do petróleo para as pessoas", afirmou. "Houve uma abordagem econômica realmente grande: que o petróleo é importante para combater a pobreza e a desigualdade, ter um senso de nacionalismo e que as empresas estatais de petróleo assumam o controle".
Ao contrário de López Obrador, o compromisso de Fernández com combustíveis fósseis não é imprescindível, mas há pouca esperança de expansão contínua para um setor de energia renovável que recebeu US $ 4,8 bilhões sob Macri. "É improvável que este governo realize mais leilões de energia renovável, pelo menos no primeiro semestre, ou talvez em seu primeiro mandato, talvez se eles ganharem um segundo mandato, haverá tempo suficiente", disse Viscidi.
