Gurugram da Índia continua a ser um modelo de como não construir uma nova cidade – Quartz India

Gurugram, um movimentado centro financeiro e tecnológico nos arredores de Nova Delhi, resume o capitalismo acelerado e as aspirações burguesas por uma nova cidade. Apelidada de Cidade do Milênio, ela contrasta com os bairros antigos de Delhi com seus sarkari Escritórios (burocráticos) e monumentos centenários.

Mas quando chega a estação das monções, o paradoxo do Gurugram se desenrola em suas ruas. Ano após ano, enchentes de água da chuva atingem novas estradas e passagens subterrâneas, causando enormes engarrafamentos e deixando residentes ricos trancados dentro de seus condomínios.

“Gurugram é o modelo mais recente de um formato muito antigo de construção de cidade”, diz Rahul Srivastava, um urbanólogo de Mumbai e co-fundador do coletivo de pesquisa e planejamento de design urbz. “Representa a visão dura e capitalista de conquistar o espaço.”

Ele aponta para Mumbai, que foi construída em um terreno recuperado com uma visão semelhante dos britânicos. A cidade então chamada de Bombaim foi construída como um desafio para Surat, uma cidade portuária e um próspero centro comercial no estado ocidental de Gujarat, diz ele. “Isso significou derrotar a natureza e as formas tradicionais de uso da terra”, acrescenta Srivastava. E como Mumbai, Gurugram também tem favelas, escondidas da vista e longe das casas multimilionárias com vista para o extenso campo de golfe.

Mesmo as metrópoles indianas mais brilhantes têm suas raízes nas origens coloniais e fundamentos construídos sobre a desigualdade. Gurugram pode representar o futuro da Índia, mas sua infraestrutura precária, habitação segregada e transporte público não confiável significam que ela nunca será capaz de escapar de seu passado. Em vez disso, tornou-se um modelo de como não construir uma cidade moderna.

A falta de um plano diretor (planos para uma cidade e seus edifícios) desempenhou um papel importante neste crescimento desigual. E esta grande lacuna no planejamento urbano tem suas raízes em como Gurugram se desenvolveu como um centro urbano.

Como surgiu o Gurugram

Há pouco mais de 30 anos, Gurgaon, como era chamada então, era apenas vastas extensões de terra. Essas parcelas de terra pertenciam ao governo do estado de Haryana ou a famílias ricas de camponeses. Ele apareceu pela primeira vez no mapa socioeconômico da Índia em 1981, quando Maruti Udyog, então uma empresa de automóveis do governo, estabeleceu sua primeira fábrica em Gurgaon.

Um ano depois, Maruti Udyog se tornaria uma joint venture com a gigante automobilística japonesa Suzuki, marcando a primeira entrada oficial de Gurgaon no mapa mundial. E ainda assim ele era o que os atuais residentes do Gurugram vêem como “o velho Gurgaon”.

“Foi só em 1995, 1996 que o Gurugram que conhecemos hoje começou a se desenvolver”, diz Manish Aggarwal, diretor administrativo da JLL Índia, uma empresa de serviços imobiliários. Foi nessa época que a DLF, uma das maiores incorporadoras imobiliárias da Índia e contribuiu para a criação desta cidade moderna, construiu o primeiro grande espaço de escritório para a General Electric.

Esta era uma cidade nova, que a DLF imaginou como um espaço onde as pessoas trabalham, vivem e se divertem. A imobiliária começou a desenvolver o Gurugram em fases. Na Região da Capital Nacional (NCR), que inclui Delhi e suas cidades satélites, foi a primeira vez que edifícios de apartamentos altos de boa qualidade foram construídos. A outra cidade satélite de Delhi, Noida, não alocaria terras para incorporadores privados na época, então por quase uma década, Gurugram teve um nicho para si no mercado. Hoje, graças a essa vantagem, a Gurugram tem cerca de 60% dos 10,9 milhões de pés quadrados de espaço de varejo na região, de acordo com a JLL.

“Vendo esse progresso e as possibilidades, outros incorporadores privados como a Unitech também começaram a comprar terrenos e a desenvolvê-los no início dos anos 2000”, explica Aggarwal. Os arranha-céus Gurugram tornaram-no uma coisa nova e brilhante em comparação com os prédios comerciais e residenciais baixos de Delhi. Foi também a primeira a explorar o sentimento recentemente liberalizado do consumidor indiano com grandes shopping centers.

“Lembro-me que, enquanto crescia, Gurugram sempre foi o primeiro em muitas coisas. As pessoas de Delhi costumavam visitar os shoppings aqui ”, diz Amrita Singh, uma executiva de relações públicas de 24 anos de uma startup indiana. Em sua opinião, Gurugram era a cidade da modernidade, muito à frente das cidades que a cercavam. A família de Singh foi uma das primeiras investidores e residentes de Gurugram, e ela cresceu e foi para a escola nesta nova cidade.

Após um início lento da construção, Singh de repente testemunhou uma explosão. De repente, cada parte do Gurugram estava se desenvolvendo. Nunca houve um tempo em que não houvesse construção em Gurugram ”, diz Singh.

Mesmo assim, o órgão municipal de Gurugram não tinha um plano mestre. “Toda essa construção estava acontecendo em um nível independente pelos desenvolvedores e era completamente confusa”, explica Aggarwal. Tanto é verdade que condomínios inteiros foram construídos sem rede de esgoto ativa ou rede elétrica centralizada. Isso significava que os incorporadores imobiliários deveriam ser responsáveis ​​por essa infraestrutura internamente, incluindo a organização de planos de tratamento de resíduos dentro do complexo. “Como resultado, a taxa de manutenção dos apartamentos Gurugram era muito alta”, diz Aggarwal.

O plano diretor finalmente apareceu por volta de 2009 e agora a infraestrutura está sob o controle da Gurgaon Municipal Corporation. Mas os mais de 15 anos de desenvolvimento que precederam essa mudança regulatória já haviam causado estragos na infraestrutura compartilhada da cidade.

As estradas, por exemplo, historicamente têm sido um problema. “Lembro-me de uma vez que minha irmã e eu fomos os últimos a ser apanhados na escola porque nossos pais ficaram presos por horas em uma estrada cheia de água da chuva”, diz Singh. Essa história não mudou hoje e continua se repetindo a cada tempestade.

Singh, que via Nova Delhi como uma vizinha inferior de Gurugram quando criança, passou a desfrutar dos espaços verdes e históricos da capital nacional. Mas outros ainda são atraídos pelo glamour de Gurugram, deixando de lado as estradas esburacadas e os congestionamentos.

A cidade dos migrantes

Gurugram é um destino para índios em busca de trabalho e, como tal, é uma cidade com poucos moradores “originais”. Todo mundo é migrante, mesmo que sua cidade natal esteja a apenas 25 quilômetros (16 milhas) de distância em Delhi ou em cidades próximas como Manesar em Haryana.

O boom inicial de Gurugram, que substituiu as corporações globais que abriram escritórios nos novos complexos, também a tornou não apenas uma cidade de imigrantes indianos, mas uma forte comunidade de expatriados. Por exemplo, um evento Gujarati organizado por GurgaonMoms, uma comunidade online de 30.000 mães, viu expatriadas coreanas, japonesas e malaias dançando garba músicas, diz Upasana Mahtani Luthra, diretora de relações públicas, eventos e do clube do livro GurgaonMoms. “É uma cidade que faz você se sentir bem-vindo imediatamente”, afirma.

Mesmo aqueles que consideram o Gurugram uma selva de concreto, muitas vezes se mudam por conveniência e conforto. “Um amigo meu de Delhi nunca foi fã do Gurugram”, disse Neela Kaushik, fundadora do GurgaonMoms. Mas assim que teve um filho, ela descobriu que a infraestrutura e a segurança eram muito mais fáceis de gerenciar. Como a disponibilidade de boas escolas. “

Mas esses confortos, é claro, não são compartilhados universalmente.

Uma cidade irregular

A gentrificação de Gurugram tem uma consequência óbvia na falta de diversidade na cidade. “A maioria das crianças com quem frequentei a escola eram filhos de proprietários de terras, empresários ou executivos de empresas”, diz Singh. A cidade, diz ele, é altamente segmentada.

O novo Golf Course Road tem algumas das propriedades de luxo mais caras de Gurugram. Essa parte de Gurugram é o lar da trifeta DLF de Aralias, Magnolias e Camellias: três condomínios com interiores de design, serviços de concierge, clubhouses e acesso ao campo de golfe. E então há o antigo Gurugram. “Algumas partes de Gurugram parecem quase rurais. Outros são praticamente clones de Cingapura ou Dubai ”, afirma.

Gurugram não é uma cidade caminhável e tem conectividade de transporte público muito limitada para as massas. Embora esteja conectado a Delhi pelo metrô, e seu próprio Rapid Metro seja projetado para se mover dentro da cidade, seu alcance é limitado. Um carro é quase uma necessidade, mesmo para distâncias curtas.

Milhares de trabalhadores manuais (guardas, jardineiros, trabalhadores domésticos, zeladores, trabalhadores da construção) vivem nos subúrbios escondidos e desorganizados de Gurugram. Embora o Gurugram não possa circular sem eles, raramente são um foco político na cidade.

Também é atraente como um antídoto para a “velha memória de uma antiga classe média, cansada do governo socialista e de Delhi. sarcasmo”Diz Srivastava de urbz. “Como um espaço dominado pelo setor privado, Gurugram é um site futurista. Pode ser o pano de fundo para a ficção distópica daqui a 20 anos. A feiura e as duras aspirações permanecem lá ”, diz ele.