O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, deu um passo importante para restaurar a neutralidade da rede em 9 de julho, um conjunto de regras que evita que os provedores de serviços de Internet bloqueiem ou desacelerem seletivamente o tráfego da web. Em uma ampla ordem executiva destinada a aumentar a concorrência na economia dos EUA, Biden instruiu os reguladores federais a considerarem a restauração das regras de neutralidade da rede adotadas pelo ex-presidente Barack Obama em 2015 e revogadas pelo ex-presidente Donald Trump em 2017.
Antes que Biden possa reviver a neutralidade da rede após sua morte prematura nas mãos da FCC da era Trump, ele precisará da cooperação do Senado.
A Federal Communications Commission (FCC) tem o poder de estabelecer e fazer cumprir as regras de neutralidade da rede. Mas a comissão está presa em um impasse partidário porque há uma vaga em seu conselho de cinco membros. Isso deixa os dois membros indicados pelos democratas e os dois membros indicados pelos republicanos presos a decisões importantes, como restaurar a neutralidade da rede.
Até que Biden indique e o Senado aprove a nomeação de um quinto comissário para desempatar, a FCC parece incapaz de agir sob as ordens de Biden, de acordo com Evan Greer, vice-diretor do grupo de defesa da Internet Fight for the Future. “A Ordem Executiva tem muitas palavras boas, mas precisamos ver alguma ação para que essas palavras signifiquem algo”, escreveu ele em um comunicado. “Para atingir muitas das metas estabelecidas nesta ordem, o governo Biden deve agir rapidamente para nomear um quinto comissário da FCC que não tenha vínculos com a indústria de telecomunicações e que enfrentará o [internet service providers]. “
A luta por um quinto comissário da FCC
Pode ser mais fácil falar do que fazer. Biden ainda não nomeou um quinto comissário, o que marcaria o início formal do processo de meses para obter um candidato por meio do processo de aprovação do Senado. Mesmo depois que um comissário for aprovado, demorará um pouco até que eles possam colocar em ação as engrenagens regulatórias da FCC. O presidente da FCC da era Obama, Tom Wheeler, assumiu o cargo em 2013 e só conseguiu finalizar as regras de neutralidade da rede do governo dois anos depois.
Os grupos de defesa estão ficando inquietos. Em uma carta de junho, 57 organizações, incluindo a ACLU e a Electronic Frontier Foundation, instaram Biden a agir mais rápido para conseguir um candidato da FCC no Senado. “Dado o calendário legislativo e o número decrescente de dias para audiências e votos de confirmação, chegamos a um ponto crítico para garantir que a agência encarregada de garantir o acesso acessível às comunicações possa fazer seu trabalho durante sua administração”, escreveram eles.
Se a FCC finalmente atender ao apelo de Biden para restaurar as regras de neutralidade da rede, quase certamente enfrentará desafio legal imediato dos republicanos e grupos da indústria de telecomunicações. Nesse ponto, os advogados da administração Biden terão que lidar com o fato de que o presidente da FCC da era Trump, Ajit Pai, decidiu em 2017 que a comissão não tinha autoridade regulatória para estabelecer regras de neutralidade da agência .net. “Estou confiante de que as decisões e verborragia do ex-presidente Pai serão citadas por aqueles que desafiam o atual governo”, disse Brad Newman, advogado da Baker McKenzie que trabalha em casos de tecnologia, mídia e telecomunicações.
Mas isso não impedirá uma FCC de maioria democrata de tentar obter as regras de volta. “A administração atual e a FCC evitarão regulamentar a neutralidade da rede devido à determinação da administração anterior?” Newman disse. “Não. Eles não se importam. Esta ordem é uma declaração clara de intenção de buscar uma política federal de neutralidade da rede que está em conflito direto com o governo Trump.”
