A falta de transparência no fundo Covid-19 PM-CARES de Modi prejudica a Índia – Quartz India
Desde que a Índia ultrapassou o Brasil em setembro para se tornar o segundo país com mais casos de coronavírus do mundo (depois dos Estados Unidos), a resposta do governo de Narendra Modi está sob escrutínio ainda mais rigoroso.
No final de março, o primeiro-ministro Modi anunciou a formação de um fundo especial para lidar com a situação de emergência causada pela pandemia Covid-19. Chamado de Fundo do Primeiro Ministro para Assistência ao Cidadão e Ajuda em Emergências (Fundo PM-CARES), foi controverso desde o início.
De acordo com seu site oficial, o fundo foi criado para arrecadar doações da Índia e do exterior para “realizar e apoiar alívio ou assistência de qualquer tipo em relação a uma emergência de saúde pública ou qualquer outro tipo de emergência.” O site diz que o fundo fornecerá assistência financeira e doações às populações afetadas.
Mas o gabinete do primeiro-ministro se recusou a fornecer detalhes exatos das doações feitas ao fundo ou a tomar decisões públicas sobre como as doações estão sendo usadas.
Vários buscadores de informações, inclusive eu, tentaram usar o Ato de Direito à Informação (RTI) da Índia, que facilita o acesso a arquivos e registros do governo, para obter mais detalhes sobre os méritos. Fomos bloqueados, com uma série de pedidos de informações rejeitados pelo escritório de Modi sob o fundamento de que o fundo é um fundo público de caridade e não uma “autoridade pública” conforme definido na lei de RTI.
Perguntas sobre PM CARES
O site do fundo afirma que no ano financeiro encerrado em março de 2020, Rs 2 bilhões (US $ 300 milhões) foram gastos no fornecimento de 50.000 ventiladores feitos por empresas indianas para hospitais governamentais. Ele também diz que 1 bilhão de rúpias foi dado aos governos estaduais para ajudar os trabalhadores migrantes, e que outros 100 milhões de rúpias foram alocados para apoiar os esforços de desenvolvimento da vacina Covid-19.
Mas quando o ativista da transparência Anjali Bhardwaj submeteu um pedido de RTI ao Ministério da Saúde sobre ventiladores, a resposta mostrou que apenas 17.100 foram designados ou enviados para estados e territórios da união até 20 de julho. A resposta de Bhardwaj também revelou que duas das empresas receberam financiamento, embora não tenham sido recomendadas por um comitê técnico.
Até agora, também foi impossível verificar por meio de inquéritos da RTI que outro dinheiro foi gasto para ajudar os trabalhadores migrantes, ou quais das 25 iniciativas de desenvolvimento de vacinas da Índia o fundo PM-CARES apoiou.
No final de agosto, o escritório de Modi anunciou que o fundo financiaria dois hospitais com 500 leitos em Bihar. Mas isso alimentou ainda mais a polêmica, com o anúncio visto por algumas figuras da oposição como um movimento político antes das eleições legislativas do estado em outubro, já que outros estados têm mais casos.
E em setembro, a Suprema Corte rejeitou uma petição exigindo que o dinheiro do fundo fosse transferido para o Fundo Nacional de Resposta a Desastres para financiar o trabalho de socorro da Covid-19.
O segredo do governo Modi
O Ministro da União, Ravi Shankar Prasad, atacou oponentes políticos que exigiam responsabilidade pelo Fundo PM-CARES. Embora ele tenha afirmado que “a transparência é muito importante” na forma como o fundo funciona, é curioso que o gabinete do primeiro-ministro continue a bloquear investigações legítimas sobre o assunto.
No final de agosto, apresentei uma solicitação de RTI buscando vários detalhes do fundo de caridade sob o qual o Fundo PM-CARES havia sido registrado e qual autoridade reguladora estadual estava monitorando o fundo. Mas não recebi informações com o fundamento de que o fundo não era uma autoridade pública.
No entanto, esta afirmação não é válida. Em 2007, situação semelhante surgiu em relação a um pedido de informações sobre o Fundo Nacional de Socorro do Primeiro Ministro (PMNRF), que recebeu contribuições públicas desde que foi criado em 1948 pelo primeiro primeiro-ministro da Índia, Jawaharlal Nehru. A Comissão Central de Informação, que julga os recursos de informação, deixou claro que o gabinete do primeiro-ministro tinha de cumprir os pedidos de informação sobre o PMNRF.
Como me disse o ativista da transparência Lokesh Batra, toda a credibilidade do novo Fundo PM-CARES depende da solicitação de doações por Modi. Seu site usa um domínio gov.in que é reservado para agências governamentais. O fundo está no gabinete do primeiro-ministro e usa seu endereço. Vários dos direitos de Batra de consultar informações sobre o fundo também foram negados desde abril.
Política de transparência
Os que ocupam cargos importantes muitas vezes relutam em ser transparentes sobre os assuntos governamentais, temendo as consequências políticas. Durante meu trabalho de campo de doutorado sobre o movimento pelo direito à informação na Índia, tenho observado como as informações recebidas de acordo com a lei influenciam a percepção pública do desempenho do governo. Essas informações podem ser usadas por oponentes políticos para deslegitimar aqueles que estão no poder. No entanto, essa política competitiva ajuda a aprofundar a democracia e manter o abuso de poder sob controle.
Quando o Partido Bharatiya Janata (BJP) de Modi ganhou a maioria nas eleições de 2014 na Índia, foi auxiliado pela coalizão anterior do Congresso, que foi vítima de dois grandes escândalos de corrupção. Ambos os escândalos, relacionados à alocação de espectro 2G e aos Jogos da Commonwealth, vieram à tona com o uso da lei de RTI.
Agora que o calor do escrutínio público está no atual governo do BJP em meio à pandemia, é a vez deles mostrar que as doações ao Fundo PM-CARES estão sendo usadas de maneira adequada.
Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença de creative commons. Agradecemos seus comentários em [email protected].
