A crise do carvão na Índia expõe má gestão e previsão — Quartz India
Sashank Pathak administra uma copiadora em um dos mercados mais movimentados de Ranchi, capital de Jharkhand. Sua empresa de pequena escala precisa de energia regular para operar suas máquinas. Mas desde o início da onda de calor na região, o fornecimento irregular de energia vem preocupando ele e muitos outros comerciantes de sua região. Cansados de quedas de energia, Pathak e muitos outros recorreram a geradores a diesel para atender às suas necessidades de energia.
Em todo o país, usuários domésticos e industriais de energia têm histórias semelhantes de arranjos alternativos para eletricidade quando enfrentam interrupções de carga supostamente relacionadas à escassez de carvão no país.
A cerca de 1.300 quilômetros de Ranchi, na capital da Índia, Delhi, o fornecimento irregular de energia também é comum. O governo de Delhi disse recentemente que, apesar de não ter cotas pendentes, a disponibilidade do estoque de carvão era suficiente apenas para um dia.
Em 12 de maio, Delhi registrou um pico de demanda de eletricidade de 6.780 megawatts (MW), o maior já registrado para o mês de maio. Em todo o país, a Índia registrou seu maior pico de demanda de 201,06 gigawatts (GW) em abril, mesmo com várias usinas a carvão sofrendo com a grave escassez de carvão.
O governo indiano disse que com este recorde, a Índia superou o pico de demanda de 2021 de 200.539 GW (7 de julho de 2021) e a demanda deve atingir cerca de 215-220 GW no período de maio a junho. Os dados do governo de abril também indicam que 106 das 173 usinas a carvão ficaram aquém dos estoques de carvão e foram declaradas “críticas”, pois os estoques caíram abaixo de 25% da quantidade que essas usinas precisam para a produção de energia.
Há uma combinação de razões que levaram à situação do carvão, segundo especialistas do setor elétrico: o aumento do preço mundial do carvão, a falta de gestão das reservas nas usinas termelétricas, a má saúde financeira das empresas de distribuição de eletricidade energia (DISCOM), o impacto da guerra Rússia-Ucrânia e um aumento repentino na demanda de energia.
Transporte de carvão precisa de atenção
A Índia é o segundo maior produtor e consumidor de carvão do mundo. O governo indiano afirmou recentemente que houve um aumento na produção de carvão nos últimos anos devido a reformas políticas e que as importações diminuíram. Mas apesar do aumento da produção doméstica, o país testemunhou uma segunda crise de escassez de carvão em menos de 10 meses, sendo a última em outubro de 2021.
A gravidade da situação pode ser medida pelo facto de, apesar do regulamento de armazenamento da Autoridade Central de Electricidade (CEA) que obriga as centrais térmicas a garantirem 15 a 30 dias de existências de carvão, dependendo da distância das minas de carvão, várias As estações de carvão acionadas ficaram com apenas alguns dias de suprimento de carvão para gerar energia.
O carvão doméstico na Índia é enviado principalmente de estados ricos em carvão, como Jharkhand, Odisha e Chhattisgarh, para diferentes partes do país. Mas especialistas apontam que as ferrovias indianas muitas vezes lutam para transportar carvão para usinas termelétricas durante a alta temporada.
De janeiro a março é considerada a época de pico para o fornecimento de carvão às usinas termelétricas para manter reservas de carvão adequadas para a alta demanda de energia esperada durante os verões. Dados do governo sugerem que a produção de carvão também aumenta cerca de 25% a mais durante esse período para atender à demanda de energia.
Especialistas defendem reformas no setor ferroviário para aumentar a capacidade de transporte em momentos críticos e garantir o fornecimento suave de minas de carvão para usinas termelétricas. Abhishek Nath, chefe do setor (Energia e Energia) do Centro de Estudos de Ciência, Tecnologia e Políticas (CSTEP), disse que há necessidade de uma grande reforma política para o desenvolvimento de corredores de frete dedicados em passagens críticas de carvão para transporte mais rápido.
“Para dobrar a capacidade de transmissão, deve-se considerar a eletrificação desses corredores com alturas de linhas aéreas superiores a 7,5 metros. Isso permitirá o transporte de contêineres de pilha dupla e tornará o transporte mais eficiente para carvão e outros bens essenciais. Se o empilhamento de contentores em forma de decoração não for possível para corredores específicos, então o número de carros a carvão pode ser aumentado para as frotas existentes e aumentar a sua capacidade de transporte”, enfatizou.
A maior parte do carvão produzido na Índia é extraído pela estatal Coal India (CIL) e suas subsidiárias como MCL (Mahanadi Coalfields), CCL (Central Coalfields), ECL (Eastern Coalfields) e outras. A CIL desempenha um papel crucial na criação de acordos com as empresas de energia e na garantia da entrega de carvão.
Nath defendeu a revisão dos acordos de fornecimento de combustível existentes entre a CIL e as empresas de geração de energia para incluir flexibilidade condicional desde o estágio de alocação de carvão até o fornecimento.
“Revisões e avaliações frequentes das alocações de carvão e custo de usinas de energia individuais devem ser feitas. A extensão da realocação e reencaminhamento de carvão deve ser explorada com base na demanda de carvão de longo prazo de usinas termelétricas críticas localizadas longe de suas minas de carvão atribuídas e estaleiros de importação”, explicou Nath.
Os especialistas também apontaram outros problemas no setor elétrico e um deles estava relacionado à má saúde financeira de muitas DISCOMs no país. Nos contratos de geração de energia atuais, o carvão é transportado das minas para as usinas termelétricas que vendem a energia para os DISCOMs.
No entanto, diversas usinas termelétricas apresentam problemas de liquidez devido ao não pagamento das parcelas do DISCOM. Isso leva a problemas de abastecimento. De fato, de acordo com dados oficiais, no final de abril de 2022, as empresas de geração de energia tinham dívidas no valor de Rs 1,07 lakh crores de DISCOMs.
É uma crise induzida pelo clima?
Além dos problemas logísticos e financeiros, alguns especialistas apontam que a crise no setor elétrico também se deve à falta de visão do governo e de outros atores, por não levarem em conta os fatores climáticos.
Vaibhav Chaturvedi, pesquisador do Centro de Meio Ambiente, Energia e Água (CEEW), com sede em Nova Délhi, que estuda questões políticas relacionadas ao carvão no país, disse que o início súbito do clima extremo muitas vezes ignora a preparação do setor de carvão . levando a novas crises além da logística normal e outras questões de gestão que também estão ligadas a essa situação.
“O problema é que nossa estrutura de planejamento não considera o choque repentino devido a fatores climáticos. Se você comparar a crise de outubro passado e a atual crise do carvão, ambas estão ligadas a fatores climáticos. Em outubro de 2021, experimentamos chuvas pós-monção que dificultaram o transporte de carvão das minas e, desta vez, o início repentino de uma forte onda de calor após 12 de março causou um aumento na demanda de energia”, disse Chaturvedi.
O governo, em um movimento desesperado para resolver o problema, impôs a Seção 11 da Lei de Eletricidade de 2003, um evento raro. Ele ordenou que todas as usinas a carvão funcionassem em plena capacidade e permitiu que usinas de carvão importadas ociosas retomassem as operações para gerenciar a crise. O departamento ferroviário também cancelou vários trens de passageiros para aumentar o movimento de carga para transportar carvão das minas para as usinas termelétricas, além de encomendar mais vagões.
O ministro da Energia da União, RK Singh, disse recentemente à mídia que as disposições de emergência podem ser estendidas além de outubro de 2022 e também deu a entender que o ônus do aumento das importações pode custar aos consumidores tarifas mais altas.
As energias renováveis podem ser uma solução?
Segundo dados da CEA, da capacidade instalada total de 401 GW, 51% são provenientes de usinas a carvão, enquanto as renováveis respondem por 28%.
Os pesquisadores dizem que a energia renovável pode ser parte da solução de curto prazo, mesmo que não seja uma energia “firme” ou gerenciável.
“A energia solar tem um PLF (fator de carga da planta) de apenas cerca de 25% com alguma variação. Inclui 12 horas sem produção à noite e produção variável durante o dia. Comparado com o carvão, o resultado da energia solar é baixo. Mas mesmo assim, qualquer energia produzida a partir da energia solar entrará na rede e compartilhará a carga. Portanto, temos que ser realistas quando se trata de questões de carga de base, estabilização de rede e outras questões”, disse Rahul Tongia, Pesquisador Sênior do Centro para Progresso Social e Econômico (CSEP), Tongia, à Mongabay-Índia.
PLF refere-se à relação entre a potência produzida por qualquer usina e a potência máxima que a usina poderia produzir em um determinado momento.
Enquanto isso, Sunil Dahiya, analista do Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo (CREA), disse: “Para melhorar as capacidades energéticas dos estados, precisamos melhorar as fontes renováveis descentralizadas em todos os estados dentro e ao redor dos centros de consumo. .
“Embora poucos estados como Rajasthan, Gujarat e Tamil Nadu tenham maior potencial de energia renovável, são necessárias atualizações de infraestrutura tanto em termos de capacidade de armazenamento quanto de atualização da rede para utilizar todo o potencial renovável desses estados. Se pudermos cultivar mais energia renovável em centros de consumo dentro de nossos estados, também podemos reduzir as perdas de transmissão incorridas pela transferência de energia de um estado para outro (principalmente do centro da Índia para o norte e oeste). o intervalo de 15-16%. Se queremos um futuro sustentável e seguro em termos energéticos, a energia renovável descentralizada de rápido crescimento é a única opção que a Índia tem e tem que desistir de sua enorme dependência do combustível sujo do passado, ou seja, o carvão.”
Dahiya afirmou que não há escassez de produção de carvão no país, mas a maior parte da recente crise do carvão deveu-se à má gestão de toda a cadeia de oferta e demanda e à falha em prever tal crise durante os meses críticos, quando a demanda é geralmente maior . lateral.
Um relatório recente do Fórum Econômico Mundial (WEF) disse que são necessárias ações urgentes dos setores público e privado para garantir uma transição resiliente à medida que o mundo enfrenta a mais grave crise de energia desde a década de 1970.
Este artigo foi publicado originalmente na Mongabay Índia. Agradecemos seus comentários em [email protected].