A China tem algumas das idades de aposentadoria mais jovens do mundo, o que está se tornando um grande problema para um país que está envelhecendo constantemente.
A idade oficial de aposentadoria para os homens é de 60 anos. As mulheres em cargos gerenciais têm uma idade de aposentadoria de 55 anos, enquanto as trabalhadoras podem se aposentar aos 50. Em muitos outros países, deixar a força de trabalho aos 65 anos é a norma; As idades de aposentadoria mais precoces e diferenciadas da China estão em vigor desde 1951, quando a expectativa de vida do país era inferior a 50 anos. (Agora é 77.)
Os sistemas de pensão da China estão drasticamente subfinanciados para o número crescente de pessoas que se aposentarão nos próximos anos, e os custos de manutenção dessa rede se tornarão proibitivos se as pessoas puderem continuar se aposentando assim que o fazem agora. No ano passado, o 14º plano de trabalho de cinco anos da China estabeleceu como pretende resolver o problema das pensões, incluindo o aumento da idade de aposentadoria.
Quando lançada no passado, essa ideia se mostrou impopular entre os jovens, que temem que isso atrase suas próprias oportunidades de emprego, bem como entre os idosos, que esperam receber benefícios. Mas com uma população em idade de trabalhar diminuindo, faz sentido que a China tente manter trabalhadores qualificados na força de trabalho e pagando para um sistema de bem-estar, pelo maior tempo possível.
Os problemas previdenciários da China
A China está reformando sua gestão previdenciária e começando a incentivar a poupança privada para a aposentadoria. Ontem (21 de abril), o gabinete da China (21 de abril) anunciou que as pessoas poderão contribuir com até cerca de US$ 1.800 por ano além de suas contribuições obrigatórias, embora não esteja claro quando isso começará. Por enquanto, o financiamento do governo é essencial.
Os sistemas de pensões são subfinanciados em parte porque os governos locais dependem das contribuições atuais para pagar as gerações anteriores de trabalhadores estatais, que não tiveram que contribuir, em vez de reservar esse dinheiro para pagamentos futuros. As contribuições das empresas para as pensões dos funcionários já são altas e, em 2020, o principal fundo de pensão estatal registrou seu primeiro déficit anual depois que o governo permitiu que as empresas reduzissem as contribuições como forma de alívio da pandemia.
Essas lacunas, juntamente com as evidências crescentes do rápido envelhecimento da população da China, estão trazendo uma nova urgência à conversa sobre a idade da aposentadoria. A China ainda não definiu um cronograma para mudá-lo, mas disse que a mudança seria “gradual” e voluntária. Isso provavelmente significa começar experimentando regionalmente. Em março, a província costeira chinesa de Jiangsu, vizinha de Xangai, lançou um programa piloto (link em chinês) para incentivar os trabalhadores a adiar voluntariamente a aposentadoria, se o empregador e o empregado concordarem. Outras províncias sondaram a opinião pública em reuniões com funcionários de todas as indústrias no ano passado, e várias estão elaborando regras para seus próprios julgamentos, de acordo com a publicação estatal de negócios China Economic Weekly (link em chinês).
O que também não está claro é se a China pretende padronizar as idades de aposentadoria para homens e mulheres. O sistema atual trunca a vida profissional das mulheres e reduz o dinheiro disponível para elas na aposentadoria, uma vez que têm menos anos de contribuição para o sistema.
O desafio do cuidado infantil na China
Um sistema previdenciário melhor não é a única coisa que a China precisará se quiser aumentar sua idade de aposentadoria. Os trabalhadores aposentados desempenham um papel fundamental para seus filhos, como creches gratuitas e seguras. Isso significa que adiar a aposentadoria pode prejudicar outro dos objetivos da China: fazer com que as mulheres mais jovens tenham mais filhos.
“Há muita resistência em mudar a idade de aposentadoria”, diz Ye Liu, sociólogo e conferencista sênior de desenvolvimento internacional no King’s College London. “As pessoas querem se aposentar mais cedo. Um dos principais motivos é cuidar dos netos… as mulheres da geração de filho único dependem muito do apoio dos pais e sogros para cuidar dos filhos.”
Jane Li contribuiu com reportagem.
