Agora que o entusiasmo inicial por incluir o financiamento para perdas e danos na agenda oficial da cúpula climática da ONU em Sharm El Sheikh, no Egito, diminuiu, crescem as preocupações de que a cúpula não será um grande acordo, já que os países ricos continuam para arrastar os pés sobre as mudanças climáticas. finanças enquanto as nações em desenvolvimento querem mais do que palavras e intenções.
A pequena cidade turística na costa do Mar Vermelho estava movimentada com a presença de quase 50.000 participantes na 27ª Conferência das Partes (COP27). É a primeira vez em 28 anos, desde a adoção da convenção climática da ONU, que os negociadores globais discutem a questão das perdas e danos financeiros devido à crise climática.
Além disso, o outro destaque da primeira das duas semanas da conferência foi uma aparição do presidente dos EUA, Joe Biden, em 11 de novembro. Os EUA com o Egito anunciaram um fundo de adaptação climática de US$ 150 milhões para países do continente como uma demonstração de solidariedade. na chamada “CoP da África”.
Como sempre nos últimos anos, as negociações climáticas se resumem a dinheiro. A falta de progresso no financiamento climático pode questionar a capacidade da cúpula anual de avançar na ação climática, bem como estabelecer metas que, em última análise, dependem dos fluxos financeiros das nações ricas para as mais pobres.
E a esse respeito, os EUA se viram em falta na COP27, novamente. John Kerry, o enviado presidencial dos EUA para o clima, deixou claro que as negociações sobre a questão crítica de compensar as nações pobres pelos impactos adversos das mudanças climáticas não terminarão com os países ricos assinando passivos em aberto. “Isso simplesmente não está acontecendo”, enfatizou em uma entrevista coletiva na COP27. No entanto, os EUA estão engajados em um diálogo genuíno para tentar fazer algo funcionar em perdas e danos, acrescentou Kerry.
Essa posição não é suficiente, disseram organizações da sociedade civil, ecoando a posição dos países do Sul Global. “Países vulneráveis estão definindo a agenda na COP27”, disse Eddy Pérez, da Climate Action Network, uma coalizão de ONGs. “Há muitas expectativas sobre perdas e danos.”
“Precisamos de financiamento para perdas e danos”, enfatizou Disha Ravi do Fridays for Future India, que faz parte da campanha climática iniciada pela ativista adolescente Greta Thunberg, que boicotou a COP27. “Não houve nenhuma substância até agora”, disse Ravi. “Precisamos ver algum dinheiro nesta conta.”
“Os Estados Unidos têm sido o principal bloqueador de perdas e danos”, disse Pérez. “Temos que forçá-los a mudar de opinião.”
Resultados esperados na COP27
Além de perdas e danos, as negociações sobre outros aspectos das mudanças climáticas, como adaptação e mitigação, aceleraram na primeira semana da cúpula. No entanto, diplomatas de todo o mundo ficaram calados sobre o progresso.
A cimeira começou com o objectivo de angariar fundos e cumprir os compromissos financeiros acordados. Até agora, algumas das nações ricas tentaram evitar discussões sobre o que se qualifica como financiamento climático e como isso é relatado e avaliado. Por outro lado, os países em desenvolvimento são contra a manutenção de definições amplas e indefinidas, pois isso poderia ser usado como uma brecha em uma data futura.
Com o início da segunda semana de negociações hoje (14 de novembro), o foco muda para as sessões ministeriais que determinarão o resultado da cúpula de 2022. Já começaram os trabalhos para um projeto de declaração a ser apresentado por unanimidade até o final da COP27.
Por ser anunciado como uma COP de implementação, a presidência egípcia estará ansiosa para mostrar algum progresso real. Estão em andamento discussões sobre um programa de trabalho de mitigação robusto que fornecerá a estrutura para discutir as Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) para reduzir as emissões.
O plano de mitigação também levará ao inventário global no próximo ano, que analisará oficialmente o progresso feito nas NDCs. O plano visa reduzir as emissões em 50% até 2030, que é o que o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas, o órgão científico da ONU, diz ser necessário para que as metas do acordo de Paris sejam cumpridas.
Houve pouco progresso no objetivo crucial de longo prazo do financiamento climático. As discussões na segunda semana determinarão se haverá algum progresso nisso.
A Índia deixa sua agenda clara
A delegação indiana deixou claras suas expectativas no final da primeira semana. Os negociadores do governo lamentaram que ainda exista um mundo desigual, com enormes disparidades no uso de energia, renda e emissões.
O mundo deve reconhecer que o orçamento global de carbono está diminuindo rapidamente e o orçamento restante deve ser compartilhado de forma justa, disse a Índia em comunicado. Há uma grave lacuna na operacionalização dos princípios de equidade em questões relacionadas com a emergência climática, enfatizou.
A Índia também manteve sua posição de longa data de defender os princípios básicos de responsabilidades comuns, mas diferenciadas, justiça e a natureza nacionalmente determinada dos compromissos climáticos sob o Acordo de Paris.
A Índia também disse que a COP27 deve cumprir a meta de longo prazo de eliminar gradualmente todos os combustíveis fósseis. “A seleção seletiva de fontes de emissões, seja para rotulá-las como mais nocivas ou classificá-las como verdes e sustentáveis, mesmo quando são fontes de gases de efeito estufa, não se baseia na melhor ciência disponível”, disse.
Isso é visto como uma ofensiva diplomática da Índia, que muitas vezes foi acusada de usar carvão em excesso para atender sua demanda de eletricidade.
No ano passado, na cúpula do clima em Glasgow, houve um confronto entre a Índia e outras grandes economias sobre a eliminação gradual do carvão. O mundo desenvolvido queria incluir a frase “phasing out”, que a Índia insistiu que não era aceitável, apresentando a frase “phasing down” como alternativa. A Índia finalmente conseguiu o que queria, com a cúpula de Glasgow pedindo uma eliminação gradual do carvão.
A transição energética ganha ritmo
Em um desenvolvimento relacionado, um relatório divulgado hoje disse que os quatro principais emissores – China, EUA, Índia e União Européia – estão subestimando seu progresso na contenção das mudanças climáticas. Evidências do mundo real sugerem que pelo menos três, incluindo a Índia, reduzirão as emissões mais rapidamente do que suas principais metas indicam, de acordo com o relatório da Unidade de Inteligência Climática e Energética.
“O ritmo em que a transição verde está se acelerando, particularmente nas potências da economia global, é notável”, disse Gareth Redmond-King, líder internacional da organização sem fins lucrativos, em comunicado. “Isso mostra claramente como as políticas e estruturas de mercado corretas estão impulsionando mudanças a uma taxa que seria inimaginável há apenas alguns anos.”
A Índia também, em sua declaração oficial, pediu a aceleração da transição global de energia limpa, pedindo a todas as nações que reconheçam que todos os combustíveis fósseis contribuem para as emissões de gases de efeito estufa.
O relatório diz que a implantação de energia renovável, particularmente solar, está acelerando rapidamente na Índia e transformará o setor de energia do país até o final desta década. O relatório observou que a geração a carvão se tornará um backup cada vez menos lucrativo para a energia eólica e solar e inevitavelmente diminuirá à medida que o armazenamento decola.
A Índia também está vendo um fluxo constante de capital privado para financiar sua transição energética. Até 70% do investimento de capital do grupo Adani nesta década fluirá para a transição verde, de acordo com o relatório. A Reliance Industries, uma das empresas mais valiosas da Índia por capitalização de mercado, se comprometeu a investir US$ 80 bilhões somente em Gujarat. Há até US$ 10,5 bilhões em apoio em um acordo de parceria entre a Índia e a Alemanha.
O relatório diz que essas tendências, juntamente com os esforços em transporte verde e habitação verde, parecem colocar a Índia no caminho certo para sua meta de emissões líquidas zero até 2070.
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