No ano em que Pequim promulgou sua lei draconiana de segurança nacional apenas uma hora antes de 1º de julho de 2020, as autoridades de Hong Kong prenderam, detiveram, censuraram, invadiram, baniram e perseguiram. Mas esta repressão contra o movimento de protesto e a sociedade civil em geral não aconteceu no vácuo. Foi acompanhada e possibilitada pela construção de um enorme complexo de segurança nacional, reestruturando o panorama sócio-político e reescrevendo as regras fundamentais de engajamento.
Aqui está o que você deve lembrar ao avaliar Hong Kong. Uma nova estrutura de segurança está agora sendo construída sobre as instituições existentes, em muitos casos alterando diretamente as funções originais das instituições e impondo-lhes uma nova prioridade: a defesa da segurança nacional, conforme definida por Pequim.
“É inevitável que continuem se expandindo [national security] atividades, porque é a lógica da burocracia. “
“Uma vez que criaram esse aparato … é inevitável que continuem expandindo as atividades, porque é a lógica da burocracia: uma vez que você tem uma burocracia, a burocracia tem que fazer coisas para justificar sua própria existência”, disse Ho- fung Hung, professor. Doutor em economia política na Universidade Johns Hopkins. O complexo de segurança nacional, acrescentou ele, terá como alvo uma lista interminável de inimigos e, por fim, “se devorará”.
“Ninguém está seguro, como na Revolução Cultural”, disse Hung.
Um complexo de segurança nacional paralelo
Fundamentalmente, as novas instituições de segurança nacional existem nas sombras, ao lado do estabelecimento governamental “normal”:
É no contexto desse complexo de segurança nacional que podemos tentar entender as mudanças vertiginosas em Hong Kong no ano passado. É difícil resumir todo o escopo da transformação autoritária da cidade, mas esperamos que os números e gráficos abaixo forneçam uma visão transversal da vida real e dos efeitos cotidianos da repressão em Pequim.
Fala e expressão são considerados crimes de segurança nacional
Desde que a lei de segurança nacional entrou em vigor, 113 pessoas foram presas pela unidade de segurança nacional da força policial, segundo dados da polícia de Hong Kong. Destas, 61 pessoas (link em chinês) foram acusadas de colocar em risco a segurança nacional. Apenas uma pessoa entre os réus é acusada de crime violento, depois de ter batido com sua motocicleta contra um grupo de policiais enquanto exibia uma bandeira de protesto pedindo a independência de Hong Kong. O julgamento de Tong Ying-kit por terrorismo começou esta semana depois que ele perdeu um recurso contra um julgamento de banco.
A esmagadora maioria dos réus está sendo processada por um ato puramente político: participar de uma “primária” informal da oposição para ajudar a selecionar os candidatos mais fortes para as eleições legislativas, que mais tarde foram adiadas indefinidamente. Então, essencialmente uma pesquisa de opinião com um aspecto performativo, eles são acusados de conspiração para cometer subversão.
O mais jovem a ser preso pela Polícia de Segurança Nacional é um jovem de 15 anos de um grupo de estudantes ativistas, Retornando Valiente, que visa “continuar as chamas da revolução”. O maior preso é um advogado americano de 79 anos, residente em Hong Kong, que estava entre dezenas de pessoas presas em janeiro pelas prisões em massa de ativistas pela democracia.
Vários outros são acusados de secessão ou incitamento à secessão, essencialmente um crime de expressão por fazer comentários exigindo a independência de Hong Kong da China. Muitos são acusados de conluio estrangeiro, o que, como outros crimes sob a lei de segurança nacional, é um termo mal definido.
Por exemplo, no caso do magnata da mídia Jimmy Lai, sua conta ativa no Twitter, entrevistas com a mídia e reuniões com autoridades estrangeiras são consideradas possíveis evidências de conluio. Seu jornal pró-democracia, Apple Daily, foi forçado a fechar esta semana depois que a polícia de segurança nacional invadiu seus escritórios, congelou seus ativos e prendeu editores e executivos de alto escalão, acusando dois de conluio estrangeiro por dezenas de artigos supostamente defendendo sanções estrangeiras contra Hong. Kong e China. (Os itens exatos que levaram à prisão não foram liberados.)
Uma em cada 10 pessoas presas pela polícia de segurança nacional tem ligações com a Next Digital, a empresa de mídia de Jimmy Lai.
A polícia de segurança nacional também prendeu um redator do editorial do Apple Daily nesta semana, como parte de sua investigação em expansão sobre a publicação. Até agora, mais de uma em cada 10 pessoas presas pela polícia de segurança nacional tem ligações com a Next Digital, a empresa de mídia de Lai que publica o Apple Daily.
Em muitos casos, as pessoas que foram presas e acusadas de atos ou discursos alegadamente ilegais não foram informadas exatamente do que disseram ou fizeram que constituiu um crime.
Um locutor de rádio, por exemplo, é acusado de sedição sob uma lei da era colonial separada da lei de segurança nacional que criminaliza a propagação de “ódio ou desprezo” contra o governo, mas as autoridades não divulgaram detalhes sobre isso.
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Embora essas três pessoas não tenham sido diretamente acusadas de acordo com a lei de segurança nacional, essas prisões fazem parte da contagem da segurança nacional porque foram presas por policiais do departamento de segurança nacional da força e também foram designados por juízes designados pelo governo.
Ao todo, 60 das 61 pessoas atualmente acusadas de supostamente colocar em risco a segurança nacional estão sendo processadas – e na maioria dos casos teve sua fiança negada – por fazer ou postar comentários políticos ou tomar medidas políticas.
Os protestos são cada vez mais proibidos, criminalizados e punidos
O início da pandemia de coronavírus no ano passado efetivamente encerrou as assembléias públicas em massa, já que as autoridades proibiram amplamente reuniões de mais de quatro pessoas, citando preocupações de saúde pública.
Mesmo com os cinemas e academias reabrindo e o tráfego do metrô na hora do rush lentamente voltando aos níveis pré-pandêmicos, o governo continuou a proibir reuniões ao ar livre. A vigília anual em 4 de junho para comemorar as vítimas do massacre de Tiananmen foi proibida pelo segundo ano consecutivo por motivos de saúde pública, inclusive porque os oficiais ameaçaram longas penas de prisão para os participantes e recusou-se a dizer se a vigília viola a lei de segurança nacional.
Em um gráfico publicado pela primeira vez pela Bloomberg, usando dados da polícia, o percentual de solicitações de reuniões públicas rejeitadas pela polícia disparou de quase 0 para mais de 30% no ano passado. Isso mudará quando a pandemia estiver sob controle? Provavelmente não.
Enquanto isso, as assembléias pacíficas não autorizadas estão sendo punidas com mais severidade. Nos casos em que os réus foram agredidos há duas décadas em uma medida civil destinada a prevenir comportamentos específicos, as punições aumentaram para multas, penas de prisão suspensas e penas de prisão absoluta de até 18 meses após a sentença mais recente de um caso. relacionado a uma marcha pacífica em outubro de 2019.
Existe um fundo especial de um bilhão de dólares para a repressão da segurança nacional
O orçamento do governo deste ano teve um novo item: um fundo de HK $ 8 bilhões ($ 1 bilhão) para “salvaguardar a segurança nacional”.
O que isso acarreta é desconhecido. O governo se recusou a revelar como o dinheiro será usado, dizendo que os detalhes sobre o orçamento de segurança nacional são semelhantes a “segredos de guerra”.
No entanto, outras partes do orçamento também indicam as formas como o governo pretende financiar sua campanha de repressão. Isso inclui gastos crescentes com segurança interna, que inclui coisas como políticas de segurança do governo, lei e ordem e prevenção do crime.
Livros censurados, professores proibidos
Pelo menos 34 livros e periódicos foram removidos das bibliotecas públicas de Hong Kong desde que a lei de segurança nacional entrou em vigor, aguardando uma revisão adicional para determinar se seu conteúdo viola a legislação de segurança.
Entre os títulos censurados (link em chinês) estão dois livros em chinês do ativista preso Joshua Wong e um em coautoria (link em chinês) do acadêmico Benny Tai, que serviu de inspiração para os protestos do Occupy Central em 2014., de acordo com relatos da mídia local. Outro livro proibido é o intitulado “Nacionalismo de Hong Kong”, publicado pelo sindicato estudantil da Universidade de Hong Kong em 2013, e um de seus autores é agora um ativista exilado procurado pelas autoridades de Hong Kong.
Mais livros provavelmente serão censurados: o Local Citizen News informou que as autoridades removeram nesta semana 20 livros de Lai (link em chinês), o magnata da mídia, sob suspeita de que os textos violam a lei de segurança nacional.
E não são apenas os livros que são apagados. Este mês, o governo impôs novas regras que autorizam as autoridades a censurar filmes considerados como uma ameaça à segurança nacional.
Enquanto as autoridades estão ocupadas censurando conteúdo politicamente sensível, elas também estão dedicando recursos para produzir suas próprias publicações. O departamento de educação está distribuindo um conjunto de livros de 48 volumes intitulado “Minha casa é a China” para todas as escolas como parte de um esforço oficial para incutir o patriotismo nos alunos. Os livros cobrem tópicos como comércio, educação e cultura, além de trechos de recursos como:
- “Você está entediado com filmes ou animações de Hollywood e Disney? Há filmes maravilhosos de Belt and Road disponíveis. “
- “Seria mais barato importar produtos dos países Belt e Road. A qualidade e a variedade serão melhores. “
E em uma demonstração de como as escolas são vistas pelos funcionários como uma frente crucial na campanha para fortalecer a segurança nacional, quatro professores foram proibidos para a vida de escolas de Hong Kong por suas supostas ligações com “agitação social”. 2019. Enquanto isso, o governo havia reservado (pdf) HK $ 900 milhões ($ 116 milhões) a cada ano acadêmico para escolas para “organizar atividades de aprendizagem diversificadas sobre educação nacional e educação para a segurança nacional”.
Vigilância no centro do governo
Dias antes do aniversário da lei de segurança, Hong Kong mudou seu gabinete. O secretário de Segurança John Lee é agora o secretário-chefe, o segundo oficial de Hong Kong depois da CEO Carrie Lam, enquanto Chris Tang, que foi nomeado chefe de polícia no ano passado, substitui Lee.
“Se é um estado policial, por que não? Eu não acho que haja qualquer problema com um estado policial. ”
A ascensão de Lee marca a primeira vez que um ex-policial foi nomeado para um cargo administrativo sênior, e aconteceu poucos dias depois que ele defendeu as batidas no Apple Daily e pediu a outros jornalistas de Hong Kong para ficarem longe dele. Ao contrário do ex-secretário-chefe, Matthew Cheung, cujas funções anteriores incluíam liderar o departamento de trabalho e desenvolvimento econômico e servir como oficial de relações públicas, Lee traz apenas experiência na aplicação da lei para sua função. Lam descartou uma questão sobre a citação, dizendo que uma ampla gama de outras experiências “não foi um dos fatores mais importantes”.
Um legislador pró-Pequim foi muito menos circunspecto em resposta a uma pergunta sobre o novo gabinete.
“Se é um estado policial, por que não? Não acho que haja qualquer problema com um estado policial ”, disse Alice Mak. “Quando dizemos estado policial, verei o outro lado, que é a ênfase na segurança.”
