Cidadania

Como o G7 implementará o limite de US$ 60 do petróleo da Rússia?

Centenas de vagões-tanque são retratados na linha de carregamento do trem da refinaria de petróleo LOTOS em 6 de junho de 2022 em Gdansk, Polônia.

foto: Omar Marques/Getty Images (imagens falsas)

Três meses depois de iniciar as negociações sobre um teto de preço para petróleo bruto e produtos petrolíferos de origem russa, a International Price Cap Coalition está transformando palavras em ação.

Em 2 de dezembro, a coorte composta pelos estados membros do G7 (Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Reino Unido, Estados Unidos), União Européia (exceto Hungria, que tem uma isenção especial) e australiano coloque o preço do petróleo russo a US$ 60 o barril ou menos.

O grupo das economias mais desenvolvidas do mundo estabeleceu o teto de preço “para evitar que a Rússia se beneficie de sua guerra agressiva contra a Ucrânia, para apoiar a estabilidade nos mercados mundiais de energia e para minimizar os efeitos econômicos negativos da guerra agressiva da Rússia”, segundo um comunicado declaração conjunta.

O novo preço do petróleo bruto de origem russa entrará em vigor em 5 de dezembro. Para os produtos petrolíferos da região, o cronograma é 5 de fevereiro de 2023. Dois preços para o petróleo da Rússia, um para produtos refinados de alto valor e outro para produtos refinados de baixo valor, ainda não foram anunciados.

O acordo sobre o limite de preço foi o primeiro passo de um processo mais longo. As torneiras do transporte mundial de petróleo não podem ser abertas e fechadas em um único dia, é claro. Para garantir uma transição suave, o preço máximo não se aplicará ao petróleo comprado acima do preço máximo, carregado em navios antes de 5 de dezembro e descarregado antes de 19 de janeiro de 2023.

Mas quando esse prazo for atingido, monitorar como o preço-teto está sendo respeitado será uma tarefa totalmente diferente.

O efeito de um teto de preço, nas palavras da secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen

“O limite de preço incentivará o fluxo de petróleo russo com desconto para os mercados globais e foi projetado para ajudar a proteger consumidores e empresas de interrupções no fornecimento global. O teto de preços beneficiará particularmente os países de baixa e média renda que já suportaram o peso dos altos preços de energia e alimentos exacerbados pela guerra de Putin. Quer esses países comprem energia dentro ou fora do limite, o limite permitirá que eles negociem descontos mais profundos no petróleo russo e se beneficiem de maior estabilidade nos mercados globais de energia”. Secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet L. Yellen

Qual é a reação da Rússia ao teto de preço?

A Rússia não aceitará o limite, disse o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, em agência de notícias estatal russa TASS. Ele acrescentou que a Rússia fará uma análise do acordo e responderá depois disso.

“A partir deste ano, a Europa viverá sem petróleo russo”, escreveu Mikhail Ulyanov, embaixador de Moscou em organizações internacionais em Viena, em um comunicado. tweet de 3 de dezembro. No dia seguinte ele disse isso O vice-primeiro-ministro russo, Alexander Novak, confirmou que Moscou não fornecerá petróleo a países que apóiam o limite “antimercado”.

Petróleo russo no mundo, por dígitos

14%: Porcentagem de petróleo mundial que a Rússia fornece

Quatro cinco%: Contribuição do petróleo e do gás para o orçamento da Rússia em 2021

dois%: Pequena queda na produção de petróleo russa desde a invasão

$ 65-70: O teto de preço que o G7 estava considerando, o que teria pouco impacto porque os Urais já estavam sendo vendidos para países asiáticos por esse preço.

$ 35: Enorme taxa de desconto que a Rússia ofereceu à Índia em março

40%: Compartilhe as exportações marítimas totais da Índia dos Urais adquiridas em novembro

103: A frota clandestina de petroleiros que a Rússia acumulou este ano para vender petróleo e entregar à Índia, China e Turquia em meio às sanções ocidentais.

Gráfico: preço dos Urais russos vs. Brent de referência global

Por que precisamos de tetos de preços se as importações de petróleo da Rússia são proibidas?

EUA, Reino Unido, Canadá, Austrália e UE rapidamente introduziu proibições de importação sobre produtos brutos e refinados russos após a invasão da Ucrânia em fevereiro. Essas proibições ainda permanecem.

“O limite de preço, que se soma à proibição de importação da UE de petróleo bruto e produtos petrolíferos transportados por via marítima da Rússia, e as proibições correspondentes de outros parceiros do G7, reduzirão ainda mais a receita que a Rússia obtém do petróleo…[and] servir para estabilizar os preços mundiais da energia que a guerra ilegal de Moscou contra a Ucrânia inflou”, disse um Notificação da UE de 3 de dezembro explicou.

O preço máximo aplica-se ao petróleo russo transportado para países terceiros. Para navios que violarem intencionalmente o preço máximo, os operadores da UE serão proibidos de fazer seguro, financiamento e manutenção do navio por 90 dias após o descarregamento da carga comprada acima do preço máximo.

O preço máximo funcionará?

O mercado de petróleo opaco, com suas muitas nuances, é difícil de regular.

“A história tem mostrado que é possível para a indústria naval deturpar ou ocultar a origem de sua carga”, de acordo com o Conselho Atlântico. O think tank americano na área de relações internacionais aponta isenções para algumas peças do complexo produtivo russo, como o projeto Sakhalin-2, fortemente financiado pelo Japão; e diz que o limite não aborda totalmente as misturas que incluem petróleo bruto russo, sugerindo que os barris russos podem ser manipulados por meio de produtos refinados ou parcialmente refinados.

Além disso, existem várias soluções possíveis que tornam o plano infalível, de acordo com O think tank Bruegel, com sede em Bruxelas:

  • A Rússia poderia providenciar seu próprio seguro ou usar um terceiro país, como a China
  • Os países importadores poderiam contornar o limite de preço por meio de pagamentos adicionais. “Imagine, por exemplo, que a Índia pague um preço mais alto do que o normal pela entrega de armas da Rússia. Pode-se provar que se trata de um pagamento adicional pelo petróleo? O G7 estará pronto para impor sanções se isso acontecer? Parece que o cartel de compradores proposto não é muito confiável”, alertam os analistas da Bruegel Klaas Lenaerts, Simone Tagliapietra e Georg Zachmann.
  • Um movimento menos provável, mas ainda plausível, seria a Rússia cortar seu fornecimento de petróleo, o que elevaria os preços.

Mais uma coisa: OPEP+ não vai mudar nada

No domingo (4 de dezembro), o cartel do petróleo de 23 nações do Oriente Médio decidiu Ater-se à as metas de produção de petróleo reduzidas que ele estabeleceu em outubro: 2 milhões de barris por dia a menos por final de 2023. Um comitê de monitoramento se reunirá novamente em fevereiro, e uma reunião completa só acontecerá em junho.



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