Os americanos conseguiriam um acordo melhor com óleo de aquecimento e gasolina neste inverno, não fosse o conluio das nações ricas em petróleo para manter os preços altos. Esquemas de preços são muitas vezes ilegais. No entanto, os Estados Unidos não podem processar a Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Mas e se eu pudesse?
A ideia foi levantada pela primeira vez em 2000, quando o advogado antitruste Seth Bloom redigiu a Lei NOPEC. Isso significa que não há cartéis de produtores e exportadores de petróleo. A lei permitiria explicitamente que o governo dos EUA apresentasse reivindicações de fixação de preços contra os países produtores de petróleo.
A OPEP é um cartel de petróleo de 13 países, incluindo a Arábia Saudita e a Venezuela, que representar 60% do petróleo comercializado internacionalmente. mais dez países Unido forças com a OPEP para criar a OPEP+ em 2016.
Os Estados Unidos arrecadaram bilhões de dólares em multas contra outros cartéis internacionais de fixação de preços, mas não conseguiram fazer nada contra a OPEP por causa da Lei de Imunidades de Soberanos Estrangeiros e da doutrina do ato de estado, que os tribunais dos EUA confirmaram. protege a OPEP de reivindicações semelhantes.
No início deste ano, quando a OPEP reduzir a produção a 2 milhões de barris por dia, o que aumentaria os preços, a Casa Branca disse que exploraria “ferramentas e autoridades adicionais” com o Congresso. Alguns especularam que isso poderia incluir a ressurreição do NOPEC.
A NOPEC foi levantada no Congresso várias vezes. O mais próximo que chegou da aprovação foi em 2007, quando diferentes versões do projeto foram aprovadas na Câmara e no Senado, mas nunca foram conciliadas. Mais recentemente, as comissões de Judiciário da Câmara e do Senado aprovaram o projeto de lei, que agora está em debate legislativo no Senado. calendário.
O que aconteceria se o Congresso aprovasse a NOPEC? Conversamos com Bloom em uma sessão de perguntas e respostas para descobrir. A conversa é editada para duração e clareza.
QZ: Quanto o Departamento de Justiça processaria os países da OPEP? Temos alguma ideia de quão eficaz seria?
Seth Bloom: A esperança ou o objetivo seria que você nunca tivesse que abrir um processo. Acho que o fato de nosso governo ter a capacidade de processar impediria as nações da OPEP. A ideia do NOPEC é que essa seria uma arma que poderíamos usar.
Se, de fato, o governo processasse, seria como se o governo processasse nações por atos de terrorismo patrocinado pelo Estado e pudesse recuperar ativos que estão nos Estados Unidos. E todos esses países têm muitos ativos nos Estados Unidos.
Se renunciarmos a essa imunidade soberana, será considerada uma violação da lei antitruste toda vez que a OPEP tomar uma decisão unilateral?
Se os países membros da OPEP se uniram e concordaram em limitar o fornecimento de petróleo, isso é um esquema de preços, com certeza.
Agora, existe algo chamado discricionariedade do promotor. Você pode nem sempre fazer isso, mas quando é sério, você pode decidir fazê-lo.
Aliás, nesse ponto da imunidade soberana e da doutrina dos atos do Estado, já existe uma exceção comercial no estatuto. Os países não têm imunidade soberana para suas atividades comerciais.
Portanto, se uma nação contrata uma empresa privada e não os paga, essa empresa ainda pode processar a nação. O problema é que os tribunais não têm aplicado dessa forma com relação aos cartéis de petróleo, mas não é tão radical quando já existe uma exceção de atividade empresarial à imunidade soberana.
Por que temos imunidade para nações soberanas em primeiro lugar?
Baseia-se na ideia de que não devemos dizer às nações soberanas o que fazer. A ideia de cortesia entre nações É uma tradição há décadas.
As nações em relação aos seus próprios assuntos políticos não devem ser processadas por outra nação. Essa tem sido uma longa tradição de nossa lei e das leis da maioria dos países.
Mas como eu disse, sempre tivemos exceções para atividades comerciais. O que poderia ser mais comercial do que vender petróleo com lucro?
Quais são as chances do NOPEC passar pelo Congresso?
O que a OPEP e a OPEP+ acabaram de fazer certamente aumentou as chances de que vá ao Congresso.
Há tempo para o Congresso considerar isso antes de sair? Acho que é possível, mas não está claro.
No ano que vem eles teriam que reapresentá-lo, o que tenho certeza que farão, e então ele terá que passar pelas comissões do Judiciário, tanto na Câmara quanto no Senado, e então eles poderiam levá-lo ao plenário. Esse processo levaria vários meses.
Ele agora está pronto para ação, tanto na Câmara quanto no Senado. Então eles poderiam fazer isso muito rapidamente, se quisessem.
